«Наш край» призвал Сенкевича и депутатов формировать бюджет Николаева согласно приоритетов

Фракция «Наш край» в Николаевском городском совете призвала коллег-депутатов и мэра Николаева Александра Сенкевича формировать бюджет 2019 года на основе приоритетов.

Об этом шла речь сегодня, 13 ноября, во время открытого заседания фракции «Наш край» в Николаевском городском совете, — передает корреспондент НикВести.

На мероприятии присутствовали также представители городской исполнительной власти — начальники департаментов и управлений, главы районов, директора коммунальных предприятий, вице-мэры.

Руководитель фракции, мэр Николаева 2013 — 2015 годов Юрий Гранатуров напомнил, что они уже несколько раз предлагали городскому голове и исполнительным службам формировать бюджет по принципу определения его приоритетов на будущий год, с соответствующим принятием бюджетной резолюции, которая даст возможность планово, согласно программы социально-экономического развития и всех городских профильных целевых программ реализовывать все на основе точных сроков и правильно пройденной и подготовленной заранее проектно-сметной документации.  Это касается крупных инфраструктурных проектов и тех приоритетов бюджета, который планируется на будущий год.

— Финансовая децентрализация дала гораздо большие финансовые возможности. Но, к сожалению, в силу разных причин и обстоятельств, бюджет у нас принимался с учетом интересов не только 54 депутатов и городского головы и отдельных влиятельных граждан. Но и с учетом пожеланий, которые принимались под разного рода давлением митингами, какими-либо действиями, связанными с тем, что надо было нарушать бюджетный процесс и двигаться в направлении того или иного социального взрыва, чтобы его снимать. Раньше мы жили по принципу политики аварийных ситуаций и латания дыр, а также делали серьезные вещи и реализовывали крупные объекты только при помощи государственных субвенций, которые удавалось добывать на основе личных связей и разного рода действий, как пример — школа №38, другого способа не было.  Сегодня совсем другая ситуация, у нас огромное количество намерений, огромное количество желаний. У нас несколько сотен проектов, которые находятся в разной стадии, которые декларируются из года в год, но не реализуются в силу того, что то заваливаются тендерные процедуры. а большей частью — нет подготовленных качественных проектов, которые можно выставлять на реализацию, работать с государственным фондом регионального развития, — сказал Юрий Гранатуров.

По его мнению, сегодня необходимо провести инвентаризацию всех существующих проектов и выбрать из них те подготовленные, которые без временных проволочек и других вопросов могут быть подтверждены финансовым ресурсом и реализованы в Николаеве. 

— Но есть текучка, которая нас съедает полностью. Есть бюджет, похожий на кашу, размазанную по тарелке, пока что. Есть огромное количество мелких реализованных вещей в виде лавочек. скамеек, дорожек и так далее, и нет  реализации крупных инфраструктурных проектов и ни одной профильной программы, — сказал Юрий Гранатуров.

Далее он передал слово своим коллегам по фракции, которые представили свое видение приоритетов бюджета. Депутаты говорили о системе коммуникаций, строительстве и реконструкции канализации, теплосетей, о берегоукреплении, об образовании и здравоохранении, спорте, культуре.

В частности, депутат Сергей Карцев заявил, что по мнению фракции «Наш край», основным приоритетом городской власти на 2019 — 2020 года должна стать реконструкция существующих систем коммуникации — теплосети, системы водоотведения и системы водопровода.

— Долгое время эта проблема замалчивалась в силу того, что не было децентрализации, не было достаточного количества средств, которые на эти цели могли бы быть направлены. Хотя сегодня и есть определенный посыл со стороны центральных органов власти о необходимости разработать закон, пошагово с привлечением четырех разных источников финансирования — государственный бюджет, местный бюджет, инвестиционный бюджет, бюджет меценатов и так далее. Но у нас нет времени. Можно идти этим путем, но мы считаем, что теплоснабжение — это важный первоочередной вопрос, который сегодня необходимо решать. Основным партнером городского совета и города в этом направлении мы видим КП «Николаевоблтеплоэнерго», — сказал Сергей Карцев.

Обращаясь к директору коммунального предприятия «Николаевводоканал» Борису Дуденко,  Сергей Карцев напомнил ему о программе «Чистая вода».

— Пожалуйста, либо сами, либо совместно с общиной определите микрорайоны, где мы можем качественно изменить водопроводные сети. Хотелось бы, чтобы расчеты были реальные и реализуемые. Это не должен быть посыл, что можно замахнуться на огромную сумму денег. Реальные и реализуемые проекты и объемы. Выносить их на рассмотрение горсовету и мэру, — сказал Сергей Карцев.

Депутат также рассказал об еще одном приоритете, на котором будет настаивать фракция при формировании бюджета — берегоукрепление микрорайона Намыв.

— В 2018 году фракция инициировала берегоукрепление на Намыве. Надо отдать должное Заводской администрации, работает в этом направлении предприятие Кофко. Пока это протокол о намерениях, то, что мы ждем от «Кофко» в отношении благоустройства линии. Но для того, чтобы начать благоустройство берега — необходимо эти полметра каждый год уходящего Намыва — необходимо их укрепить. Мы разговаривали с Романом Бохиным (начальник управления капитального строительства, — прим.), и сегодня вторым приоритетом мы ставим берегоукрепление Намыва. Это подпорная стенка. Мы видим цены, проект, который никуда не годится, его нужно переделывать. Но берегоукреплению Намыва быть. Потому что Намыв — это прекрасный район нашего года с красивыми пейзажами. Это должно быть культурно и красиво, как это выглядит на «Ривьере», — сказал Сергей Карцев.

В свою очередь, депутат Сергей Кантор высказал мнение, что город должен каждый год строить один новый объект, например, школу или детский сад. По его мнению, в Николаеве назрел вопрос о необходимости строительства так называемого дворца спорта, однако бюджет города не позволит реализовать этот проект, поэтому необходимо добиваться финансирования из государственного бюджета, в рамках Государственного фонда регионального развития.

— Если мы говорим о спорте, «Надежда» наша, это несчастье, которое случилось с нашей «Надеждой», я думаю, уже нет в этом городе человека, который не понимает, что нам нужен серьезный дворец спорта. Мы сегодня уже начали с Романом его проектировать. Сейчас делается первая стадия проектирования. Городу нужен дворец спорта. Мы его назвали — Дворец игровых видов спорта и легкой атлетики. Но по сути это дворец спорта. И этот вопрос не по зубам городу с его объемами спецфонда. Н этот проект нужно сделать качественным, открытым, чтобы он мог конкурировать с проектами ГФРР. Я пока не сталкивался с проектом, по которому можно построить от начала и до конца. Таких проектов не бывает. По объективным причинам. Уровень квалификации проектанта. Уровень квалификации заказчика, который делает технической задание. Просто жизнь, потому что долгострой. Когда мы выходили с этим месседжем и приглашаем фракции — нужно найти здравый смысл, который мы как правило находим, и все совместно выбрать те социальные, если мы говорим о социально значимых объектах для города, мы должна коллективным разумом выбрать, обсудить и реализовать. Сергей Николаевич прав, уже сегодня поздно говорить о реализации каких-то проектов в 2019 году. Потому что серьезные проекты в ноябре не закладываются. Таких крупных проектов на уровне дворца спорта — их нет. И говорить о том, что мы их реализуем в 2019 году, не приходится. Я солидарен, надо смотреть на 2 года. У нас осталось 2 года каденции, а потому очень много можно сделать, если мы правильно распределим силы, — сказал Сергей Кантор.

Депутат Олег Грипас высказался о необходимости создания в Николаеве городского музея.

— Назревшим вопросом является создание городского музея, которого у нас нет. Это, наверное, единственный город, где нет городского музея. Вопрос отсутствия музея тормозит развитие таких объектов, как Дикий Сад, где ведутся раскопки. У нас в Терновке остался без помещения музей болгарской культуры. Нам нужно создать музей, который бы был в коммунальной собственности, и объединял бы в себе музей под открытым небом «Дикий Сад», инженерное творение — башню Шухова. Кстати, башню Шухова надо будет реконструировать согласно проекта. Сюда же должны войти экспонаты музея завода 61 коммунара и музея Ольшанцев. И предусмотреть помещение для создания музея истории нашего города. В 2019 году вернутся к вопросу реставрации и сохранности нашего Дома офицеров флота. Необходимо завершить работу по ремонту амфитеатра и каменной башни в детском городке «Сказка», это предусмотрено в городской программе, — сказал Олег Грипас.

Также, по его мнению, необходимо создавать в Николаеве новые арт-объекты, которые бы подчеркивали идентичность города и историческую память. Депутат предложил учредить конкурс или премию на лучший арт-объект, чтобы сами люди и архитекторы могли предложить городу свое видение скульптуры: от памятника Грейгу до различных инсталляций. 

— Во всяком случае, это придаст туристическую привлекательность нашему городу, и красоту для самих жителей. На развитие культуры надо предусмотреть не меньше 5%, потому что во всех городах 5%, а у нас 3,5%, — отметил Олег Грипас.

Депутат Сергей Мотуз предложил, чтобы управление здравоохранения определило приоритеты по реконструкции больниц города, построенных 50 лет назад.

— Многие лечебные заведения у нас постройки 60-х — 80-х годов. Хотелось бы, чтобы управление здравоохранения определило основные приоритеты по реконструкциям данных лечебных учреждений, с учетом новых требований по капитальным реконструкции, ДБН-м, с учетом пожарной безопасности. Мы должны определить первоочередность задач по этим объектам и замены полной лифтового хозяйства в данных лечебных учреждениях, — сказал Сергей Мотуз.

Депутат Владислав Ентин высказался о работе Департамента ЖКХ. По его мнению, необходимо отдать районным администрациям часть полномочий Департамента ЖКХ и провести его оптимизацию.

— Я бы хотел обратиться к главам районов. Все знают, что на сегодняшний день Департамент ЖКХ практически деморализован, как в смысле сотрудников, так и есть очень большая проблема по самому Департаменту по заказам услуг. Я бы хотел обратиться к главам районов, чтобы они дали свое предложение и видение, как подготовить перераспределение функциональных обязанностей на районы. У Департамента ЖКХ забрать основные моменты, которые сегодня делают районы, и чтобы вся ответственность легла на районные администрации. Это легче контролировать депутатам, во-вторых будет легче отвечать главам районов на те или иные вопросы, потому что сегодня главы районов не могут ответить на вопросы, связанные с теми работами, которые проводятся у них на закрепленных территориях. Чтобы мы минимизировали сам Департамент ЖКХ и те функции и услуги передали на районы, — сказал Владислав Ентин.

Подводя итог, глава фракции Юрий Гранатуров, который выступил модератором мероприятия, отметил, что оно абсолютно аполитично, поскольку депутатам все равно, на чьем округе находится тот или иной объект, и они не собираются ни с кем конкурировать.

— То, что мы сегодня делаем, абсолютно аполитично. Нам все равно, на чьем это округе и какая это конкуренция. Мы ни с кем не собираемся конкурировать. Город у нас один. Значок всего лишь на определенное количество лет, а все, что будет построено — навсегда и для всех. Не было здесь цели перетягивания на себя одеяла, было желание концептуально показать подход, который сложился в нашем коллективе. И разумно и реально это будет делать только в том случае, если в городском совете все фракции и все коллеги будут одинаково заинтересованы в одном и том же. Поэтому мы против политической конкуренции. У нас осталось всего два года этого созыва, и нам очень хочется, чтобы каждый раз было плюс один. Кроме того, что мы героически справимся со снегопадом, листопадом, который сейчас начался очень мощно, либо еще с какой-то аварией, провалом и так далее,  — сказал Юрий Гранатуров.

Он считает, что мэр Николаева Александр Сенкевич должен собрать руководителей фракций, заинтересованных депутатов для выработки общего концептуального решения по приоритетам бюджета, возможной бюджетной резолюции и того, каким образом город будет жить в 2019 — 2020 годах. 

— Если мы будем делать только то, чтобы понравится своим избирателям у каждого на своем округе, у нас будет город скамеечек, дорожечек, урночек, и ничего серьезного. Финансовые возможности есть, пора нам всем основываться на здравом смысле во взаимном уважении ко всем коллегам, — сказал Юрий Гранатуров.

Напомним, ранее депутат Сергей Карцев рассказал о приоритетах бюджета Николаева от «Нашего края».

Фракция «Наш край» в Николаевском городском совете призвала коллег-депутатов и мэра Николаева Александра Сенкевича формировать бюджет 2019 года на основе приоритетов.

Об этом шла речь сегодня, 13 ноября, во время открытого заседания фракции «Наш край» в Николаевском городском совете, — передает корреспондент НикВести.

На мероприятии присутствовали также представители городской исполнительной власти — начальники департаментов и управлений, главы районов, директора коммунальных предприятий, вице-мэры.

Руководитель фракции, мэр Николаева 2013 — 2015 годов Юрий Гранатуров напомнил, что они уже несколько раз предлагали городскому голове и исполнительным службам формировать бюджет по принципу определения его приоритетов на будущий год, с соответствующим принятием бюджетной резолюции, которая даст возможность планово, согласно программы социально-экономического развития и всех городских профильных целевых программ реализовывать все на основе точных сроков и правильно пройденной и подготовленной заранее проектно-сметной документации.  Это касается крупных инфраструктурных проектов и тех приоритетов бюджета, который планируется на будущий год.

— Финансовая децентрализация дала гораздо большие финансовые возможности. Но, к сожалению, в силу разных причин и обстоятельств, бюджет у нас принимался с учетом интересов не только 54 депутатов и городского головы и отдельных влиятельных граждан. Но и с учетом пожеланий, которые принимались под разного рода давлением митингами, какими-либо действиями, связанными с тем, что надо было нарушать бюджетный процесс и двигаться в направлении того или иного социального взрыва, чтобы его снимать. Раньше мы жили по принципу политики аварийных ситуаций и латания дыр, а также делали серьезные вещи и реализовывали крупные объекты только при помощи государственных субвенций, которые удавалось добывать на основе личных связей и разного рода действий, как пример — школа №38, другого способа не было.  Сегодня совсем другая ситуация, у нас огромное количество намерений, огромное количество желаний. У нас несколько сотен проектов, которые находятся в разной стадии, которые декларируются из года в год, но не реализуются в силу того, что то заваливаются тендерные процедуры. а большей частью — нет подготовленных качественных проектов, которые можно выставлять на реализацию, работать с государственным фондом регионального развития, — сказал Юрий Гранатуров.

По его мнению, сегодня необходимо провести инвентаризацию всех существующих проектов и выбрать из них те подготовленные, которые без временных проволочек и других вопросов могут быть подтверждены финансовым ресурсом и реализованы в Николаеве. 

— Но есть текучка, которая нас съедает полностью. Есть бюджет, похожий на кашу, размазанную по тарелке, пока что. Есть огромное количество мелких реализованных вещей в виде лавочек. скамеек, дорожек и так далее, и нет  реализации крупных инфраструктурных проектов и ни одной профильной программы, — сказал Юрий Гранатуров.

Далее он передал слово своим коллегам по фракции, которые представили свое видение приоритетов бюджета. Депутаты говорили о системе коммуникаций, строительстве и реконструкции канализации, теплосетей, о берегоукреплении, об образовании и здравоохранении, спорте, культуре.

В частности, депутат Сергей Карцев заявил, что по мнению фракции «Наш край», основным приоритетом городской власти на 2019 — 2020 года должна стать реконструкция существующих систем коммуникации — теплосети, системы водоотведения и системы водопровода.

— Долгое время эта проблема замалчивалась в силу того, что не было децентрализации, не было достаточного количества средств, которые на эти цели могли бы быть направлены. Хотя сегодня и есть определенный посыл со стороны центральных органов власти о необходимости разработать закон, пошагово с привлечением четырех разных источников финансирования — государственный бюджет, местный бюджет, инвестиционный бюджет, бюджет меценатов и так далее. Но у нас нет времени. Можно идти этим путем, но мы считаем, что теплоснабжение — это важный первоочередной вопрос, который сегодня необходимо решать. Основным партнером городского совета и города в этом направлении мы видим КП «Николаевоблтеплоэнерго», — сказал Сергей Карцев.

Обращаясь к директору коммунального предприятия «Николаевводоканал» Борису Дуденко,  Сергей Карцев напомнил ему о программе «Чистая вода».

— Пожалуйста, либо сами, либо совместно с общиной определите микрорайоны, где мы можем качественно изменить водопроводные сети. Хотелось бы, чтобы расчеты были реальные и реализуемые. Это не должен быть посыл, что можно замахнуться на огромную сумму денег. Реальные и реализуемые проекты и объемы. Выносить их на рассмотрение горсовету и мэру, — сказал Сергей Карцев.

Депутат также рассказал об еще одном приоритете, на котором будет настаивать фракция при формировании бюджета — берегоукрепление микрорайона Намыв.

— В 2018 году фракция инициировала берегоукрепление на Намыве. Надо отдать должное Заводской администрации, работает в этом направлении предприятие Кофко. Пока это протокол о намерениях, то, что мы ждем от «Кофко» в отношении благоустройства линии. Но для того, чтобы начать благоустройство берега — необходимо эти полметра каждый год уходящего Намыва — необходимо их укрепить. Мы разговаривали с Романом Бохиным (начальник управления капитального строительства, — прим.), и сегодня вторым приоритетом мы ставим берегоукрепление Намыва. Это подпорная стенка. Мы видим цены, проект, который никуда не годится, его нужно переделывать. Но берегоукреплению Намыва быть. Потому что Намыв — это прекрасный район нашего года с красивыми пейзажами. Это должно быть культурно и красиво, как это выглядит на «Ривьере», — сказал Сергей Карцев.

В свою очередь, депутат Сергей Кантор высказал мнение, что город должен каждый год строить один новый объект, например, школу или детский сад. По его мнению, в Николаеве назрел вопрос о необходимости строительства так называемого дворца спорта, однако бюджет города не позволит реализовать этот проект, поэтому необходимо добиваться финансирования из государственного бюджета, в рамках Государственного фонда регионального развития.

— Если мы говорим о спорте, «Надежда» наша, это несчастье, которое случилось с нашей «Надеждой», я думаю, уже нет в этом городе человека, который не понимает, что нам нужен серьезный дворец спорта. Мы сегодня уже начали с Романом его проектировать. Сейчас делается первая стадия проектирования. Городу нужен дворец спорта. Мы его назвали — Дворец игровых видов спорта и легкой атлетики. Но по сути это дворец спорта. И этот вопрос не по зубам городу с его объемами спецфонда. Н этот проект нужно сделать качественным, открытым, чтобы он мог конкурировать с проектами ГФРР. Я пока не сталкивался с проектом, по которому можно построить от начала и до конца. Таких проектов не бывает. По объективным причинам. Уровень квалификации проектанта. Уровень квалификации заказчика, который делает технической задание. Просто жизнь, потому что долгострой. Когда мы выходили с этим месседжем и приглашаем фракции — нужно найти здравый смысл, который мы как правило находим, и все совместно выбрать те социальные, если мы говорим о социально значимых объектах для города, мы должна коллективным разумом выбрать, обсудить и реализовать. Сергей Николаевич прав, уже сегодня поздно говорить о реализации каких-то проектов в 2019 году. Потому что серьезные проекты в ноябре не закладываются. Таких крупных проектов на уровне дворца спорта — их нет. И говорить о том, что мы их реализуем в 2019 году, не приходится. Я солидарен, надо смотреть на 2 года. У нас осталось 2 года каденции, а потому очень много можно сделать, если мы правильно распределим силы, — сказал Сергей Кантор.

Депутат Олег Грипас высказался о необходимости создания в Николаеве городского музея.

— Назревшим вопросом является создание городского музея, которого у нас нет. Это, наверное, единственный город, где нет городского музея. Вопрос отсутствия музея тормозит развитие таких объектов, как Дикий Сад, где ведутся раскопки. У нас в Терновке остался без помещения музей болгарской культуры. Нам нужно создать музей, который бы был в коммунальной собственности, и объединял бы в себе музей под открытым небом «Дикий Сад», инженерное творение — башню Шухова. Кстати, башню Шухова надо будет реконструировать согласно проекта. Сюда же должны войти экспонаты музея завода 61 коммунара и музея Ольшанцев. И предусмотреть помещение для создания музея истории нашего города. В 2019 году вернутся к вопросу реставрации и сохранности нашего Дома офицеров флота. Необходимо завершить работу по ремонту амфитеатра и каменной башни в детском городке «Сказка», это предусмотрено в городской программе, — сказал Олег Грипас.

Также, по его мнению, необходимо создавать в Николаеве новые арт-объекты, которые бы подчеркивали идентичность города и историческую память. Депутат предложил учредить конкурс или премию на лучший арт-объект, чтобы сами люди и архитекторы могли предложить городу свое видение скульптуры: от памятника Грейгу до различных инсталляций. 

— Во всяком случае, это придаст туристическую привлекательность нашему городу, и красоту для самих жителей. На развитие культуры надо предусмотреть не меньше 5%, потому что во всех городах 5%, а у нас 3,5%, — отметил Олег Грипас.

Депутат Сергей Мотуз предложил, чтобы управление здравоохранения определило приоритеты по реконструкции больниц города, построенных 50 лет назад.

— Многие лечебные заведения у нас постройки 60-х — 80-х годов. Хотелось бы, чтобы управление здравоохранения определило основные приоритеты по реконструкциям данных лечебных учреждений, с учетом новых требований по капитальным реконструкции, ДБН-м, с учетом пожарной безопасности. Мы должны определить первоочередность задач по этим объектам и замены полной лифтового хозяйства в данных лечебных учреждениях, — сказал Сергей Мотуз.

Депутат Владислав Ентин высказался о работе Департамента ЖКХ. По его мнению, необходимо отдать районным администрациям часть полномочий Департамента ЖКХ и провести его оптимизацию.

— Я бы хотел обратиться к главам районов. Все знают, что на сегодняшний день Департамент ЖКХ практически деморализован, как в смысле сотрудников, так и есть очень большая проблема по самому Департаменту по заказам услуг. Я бы хотел обратиться к главам районов, чтобы они дали свое предложение и видение, как подготовить перераспределение функциональных обязанностей на районы. У Департамента ЖКХ забрать основные моменты, которые сегодня делают районы, и чтобы вся ответственность легла на районные администрации. Это легче контролировать депутатам, во-вторых будет легче отвечать главам районов на те или иные вопросы, потому что сегодня главы районов не могут ответить на вопросы, связанные с теми работами, которые проводятся у них на закрепленных территориях. Чтобы мы минимизировали сам Департамент ЖКХ и те функции и услуги передали на районы, — сказал Владислав Ентин.

Подводя итог, глава фракции Юрий Гранатуров, который выступил модератором мероприятия, отметил, что оно абсолютно аполитично, поскольку депутатам все равно, на чьем округе находится тот или иной объект, и они не собираются ни с кем конкурировать.

— То, что мы сегодня делаем, абсолютно аполитично. Нам все равно, на чьем это округе и какая это конкуренция. Мы ни с кем не собираемся конкурировать. Город у нас один. Значок всего лишь на определенное количество лет, а все, что будет построено — навсегда и для всех. Не было здесь цели перетягивания на себя одеяла, было желание концептуально показать подход, который сложился в нашем коллективе. И разумно и реально это будет делать только в том случае, если в городском совете все фракции и все коллеги будут одинаково заинтересованы в одном и том же. Поэтому мы против политической конкуренции. У нас осталось всего два года этого созыва, и нам очень хочется, чтобы каждый раз было плюс один. Кроме того, что мы героически справимся со снегопадом, листопадом, который сейчас начался очень мощно, либо еще с какой-то аварией, провалом и так далее,  — сказал Юрий Гранатуров.

Он считает, что мэр Николаева Александр Сенкевич должен собрать руководителей фракций, заинтересованных депутатов для выработки общего концептуального решения по приоритетам бюджета, возможной бюджетной резолюции и того, каким образом город будет жить в 2019 — 2020 годах. 

— Если мы будем делать только то, чтобы понравится своим избирателям у каждого на своем округе, у нас будет город скамеечек, дорожечек, урночек, и ничего серьезного. Финансовые возможности есть, пора нам всем основываться на здравом смысле во взаимном уважении ко всем коллегам, — сказал Юрий Гранатуров.

Напомним, ранее депутат Сергей Карцев рассказал о приоритетах бюджета Николаева от «Нашего края».

источник: nikvesti.com